今年以来,临沭县市场监管局全面贯彻落实总局、省局商业秘密保护工作部署,以打造“复混肥、大型机械、生物化工商业秘密保护基地”为目标,在全省范围内率先开展商业秘密保护示范单位试点工作,以点带面,点面结合,积极探索商业秘密保护工作新模式,全力构建“政府主导、市监指导、部门协作、企业负责、多方联动”的企业商业秘密保护体系,筑牢企业商业秘密保护壁垒,增强企业核心竞争力,推动企业创新发展。
临沭县市场监管局在常林集团指导商业秘密保护示范单位建设
一、高点定位,引导助推,共建知识产权保护大格局
(一)深入调研走访,精准掌握企业商业秘密保护维权情况
目前,临沭县现有15000余家企业,涌现出“化肥、机械、生物医药、化工”四大优势产业,汇聚了一批轻型电子、科技型小微企业和创业园区。随着县域内企业发展势头的日益强劲,企业对商业秘密保护的渴求也愈发迫切。2020年初,临沭县市场监管局组织人员对县域内57家重点、研发、科创型企业进行了专题调研,发现仅有56%的企业对商业秘密保护有所了解;60%的企业未和员工签订保密协议和重点员工竞业限制协议;21%的企业曾发生过商业秘密被离职员工窃取或泄露的现象;65%的企业迫切需要开展商业秘密保护培训。对发生过商业秘密侵权行为或有迫切保护需求的7家企业进行实地走访,发现企业在商业秘密认识和保护方面主要存在三个问题,即对商业秘密的概念认识不清、不知道如何采取有效的商业秘密保护措施、企业发生侵权行为后不知如何维权。
市局、县局领导对商业秘密保护示范达标单位授牌
(二)敢于先行先试,探索临沭县域内商业秘密保护新模式
在前期调研走访的基础上,临沭县市场监管局选取史丹利、常林集团、戴克生物、山田碳化硅作为商业秘密保护工作试点单位,安排专人跟踪指导,帮助完善了有关制度、工作流程和保密硬件设备,积极打造临沭县商业秘密保护示范样本。2020年9月28日,县局向首批验收合格的4家授颁发了商业秘密保护示范单位牌匾。以示范单位创建为契机,全力打造集“商业秘密、专利、商标“三位一体”综合保护的知识产权管理服务平台,构筑司法保护、行政保护、仲裁调解、社会监督、企业守护“五位一体”的知识产权护格局。通过示范单位的建设,临沭县集培训、指导、服务、调解、维权于一体的商业秘密综合保护体系已基本形成,为临沭县打造良好营商环境奠定了基础。
市局、县局领导对商业秘密保护示范达标单位授牌
(三)不断总结提炼,快速复制推广商业秘密保护经验
临沭县市场监管局在4家商业秘密保护示范单位建设初见成效的基础上,立足工作实际,对前期的商业秘密保护工作进行了认真总结提炼。以商业秘密示范单位的样板效应,向全县企业进行复制推广。目前,全县11家企业已申请设立商业秘密保护示范单位,指导19家企业建立了商业秘密保护工作制度和工作流程。为企业解决商业秘密保护方面的问题37个,避免经济损320万元,得了企业好评。
县市场监管局对商业秘密保护示范单位进行考核验收
二、加大执法力度,构筑企业“护密维权”防火墙
(一)建立宣传指导体系
临沭县市场监管局以重点区域商业秘密保护工作全覆盖为出发点,大力完善商业秘密保护宣传指导体系,研究制定了重点区域商业秘密保护工作方案、宣传计划,并对示范单位、示范单位申请企业做好商业秘密保护宣传指导工作。2020年9月以来,开展了以“保护知识产权,促进创新发展”为主题的企业知识产权宣传周活动,编制印发了《企业商业秘密保护指导宣传册》,并通过临沭市场监管等微信公众号、报纸、电视台定期推送商业秘密保护宣传、典型案例等信息60余条。
(二)加大专题培训力度
开展了形式多样的商业秘密保护业务培训,全力提升企业商业秘密保护意识和能力。执法人员深入企业面对面讲解商业秘密相关法律法规;以企业座谈的形式,邀请商业秘密维权专家和商业秘密保护优秀示范企业分享经验,重点介绍商业秘密概念、重要性,以及如何建立有效的商业秘密保护措施,商业秘密被侵权后如何有效维权等内容。通过精准培训,分类指导,帮助企业提高商业秘密保护意识和技能,提升商业秘密维权举证的有效性。截止目前,今年临沭县市场监管局已开展商业培训1期,召开企业专题座谈会2次,培训企业35家。
(三)强化执法维权职能
临沭县市场监管局制定了《临沭县加强企业商业秘密保护工作实施方案》,明确了工作重点,细化分解工作责任,加大执法检查工作力度,全力构筑商业秘密“护密”防火墙。拓宽商业秘密侵权案件线索途径,通过12315、知识产权管理服务平台、商业秘密保护联络员等途径,广泛收集侵犯商业秘密案件线索。如,在企业走访中,一家企业向县市场监管局人员反映该企业一名员工离职后私自带走企业设备图纸并在外地一家企业用于产品生产。临沭县市场监管局立即帮助该公司进行商业秘密被侵权的证据收集和维权指导,经过深入调查举证,最终侵权者被异地市场监管部门立案处罚,并赔偿该公司20万元。
市场监管局执法人员对企业商业秘密保护进行行政指导
三、健全完善部门协调执法机制,构建商业秘密保护长效机制
在强化部门商业秘密执法维权的基础上,临沭县市场监管局积极与县法院、公安等部门沟通协调,逐步建立跨部门合作交流、信息共享、宣传培训、联合执法、案件移送等商业秘密部门协作保护机制,不断增强商业秘密“护密维权”合力。同时建立商业秘密侵权保护快速反应机制,建立了一套侵权认定、证据收集、护密维权高效运营的商业秘密侵权保护快速反应机制,筑起商业秘密保护钢铁壁垒。